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我国始终坚持殡葬公益属性，并按照“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的原则，落实惠民殡葬政策。换言之，殡葬服务要确保让大多数人得到基本的服务。根据2012年国家发改委、民政部《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（发改价格〔2012〕673号）（以下简称《指导意见》）要求，殡葬服务单位不得违反公平自愿原则以任何形式捆绑、分拆或强制提供服务并收费，也不得限制或采取增收附加费等方式，变相限制丧属使用自带骨灰盒等文明丧葬用品。

殡葬消费是一种特殊消费，需要公益与市场两部分。我国殡葬改革始终坚持公益属性不变，根据《指导意见》要求，遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等基本服务收费由各地价格主管部门会同有关部门从严核定，遗体整容、防腐等延伸服务收费实行政府指导价管理，骨灰盒、寿衣、花圈等殡葬用品价格实行政府指导价或其它必要价格管理方式。2004年后，部分民营资本进入殡葬行业，对于遏制虚高定价发挥了市场作用。

然而殡葬公益令我们远离市场，国资背景应当去做保障，能以市场调节的，就让市场去做吧。殡葬是人人都有份的事，基本费用就应当由政府进行保障，不能以自己的官方背景获得垄断地位，再以垄断地位增加老百姓的治丧负担。

社会分层的现实，使治丧活动不可能千篇一律，有许多经济状况好的人愿意为逝去的亲人做一个"有面子"的治丧活动，借此表达自己的心情，减轻内心的痛苦，这个市场得有人去填补，这个客观存在的市场就得有人做去，民资去做，开发出更多的服务模式，政府做好市场监管。

但也要也要强调的是，政府必须对社会公司加以监管和规范。遗体接运、冷藏、火化等基本殡葬服务必须由政府殡仪馆来承担，其他的个性化、选择性的丧葬服务社会单位都可以参与。让社会上的殡仪公司参与丧葬服务并没有错，甚至说这是殡葬行业打破政府垄断，市场化改革的必由之路。但是这并非说市场化之后政府就可以放开不管了，听之任之了。

除了目前由“政府专营”的遗体接运、冷藏、火化等业务外，其他的殡葬业务入门门槛都很低，而殡葬业又有其特殊性，即使是社会性公司，也存在巨大的市场暴利，很多本不具备经营资质的公司也趁虚而入，最终形成目前这种鱼龙混杂的局面。要对殡葬行业进行规范，必须提高行业准入门槛，把一些不具备经营资质的公司淘汰出局。对于留下的殡仪公司，也应该加强监督管理，应该联合民政、工商、物价、城管等部门，通过对其经营各个环节的规范，最终实现整个行业的规范。就像殡仪公司发展医院护工为“线人”，派人驻守医院争抢死人这种做法，理应由医院和城市管理部门出面干涉，给予严肃整顿才行。

我国殡葬改革正逐步由管制型向服务型、封闭型向开放型、传统型向现代型转变。转型中的殡葬改革让我们看到了它的转型带给我们的变化，希望这种好的变化能持续带给百姓更多的实惠。

转自：殡葬服务百科